Первичная аккредитация специалистов
Нормативно-правовая документация
Приказ от 24 мая 2019 г. №326н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 июня 2016 г. № 334н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов" (зарегистрирован 17.06.2019 г. рн 54947)
Разъяснение о применении приказа №327н
Приказ Минздрава России от 24.08.2020 г. № 891н “Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году” (рег.номер 59942 от 17.09.2020 г.)
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов" (регистрационный номер от 19.01.2018 г. 49696)
Аккредитация специалистов со средним медицинским образованием
С 1 января 2016 года вступил в силу ФЗ от 29 декабря 2015 г. N389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N323-ФЗ).
Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет, с учетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.12.2017 г. N1043н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов".
| Категория лиц | Этап |
|---|---|
| лица, получившие высшее образование по основным образовательным программам "Здравоохранение и медицинские науки" (уровень специалитета) и имеющие документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования* | с 1 февраля 2018 года |
| лица, получившие после 1 января 2018 года среднее профессиональное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в области образования "Здравоохранение и медицинские науки" | |
| лица, получившие после 1 января 2019 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в области образования "Здравоохранение и медицинские науки" (уровень ординатуры), требования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции которых сформированы на основе соответствующих профессиональных стандартов** | с 1 января 2019 года |
| лица, получившие после 1 января 2019 года высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в области образования "Здравоохранение и медицинские науки" (уровень бакалавриата, уровень магистратуры) | |
| лица, получившие после 1 января 2019 года дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанным на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ*** | |
| лица, получившие после 1 января 2020 года медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах | с 1 января 2020 года |
| лица, получившие после 1 января 2020 года иное высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, требования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции которых сформированы на основе соответствующих профессиональных стандартов** | |
| иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов | с 1 января 2021 года |
Процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.
Организация проведения аккредитации специалистов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации
Для осуществления методического сопровождения аккредитации специалистов Министерство здравоохранения Российской Федерации на базе подведомственной образовательной и (или) научной организации создает Методический центр аккредитации специалистов.
Типы аккредитации
- Первичная и первичная
специализированная аккредитации - тестирование;
оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях;
решение ситуационных задач
- Периодическая аккредитация
- оценка портфолио;
тестирование
В заявлении о допуске к аккредитации специалиста, в том числе, указываются сведения об освоении аккредитуемым образовательной программы высшего или среднего профессионального образования, а также специальность, по которой аккредитуемый намерен осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.
Для прохождения первичной аккредитации или первичной специализированной аккредитации специалиста лицо, изъявившее желание пройти аккредитацию специалиста, лично представляет документы в аккредитационную подкомиссию.
Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемый представляет документы лично или направляет заказным письмом с уведомлением в аккредитационную подкомиссию.
Представленные документы в день их поступления в аккредитационную подкомиссию регистрируются ответственным секретарем аккредитационной подкомиссии в журнале регистрации документов, о чем аккредитуемому выдается расписка о получении документов.
Ответственный секретарь:
- проверяет наличие предусмотренных документов
- в течение 7 календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение аккредитационной подкомиссии.
В случае выявления несоответствия представленных аккредитуемым документов требованиям ответственный секретарь направляет аккредитуемому письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
В случае устранения основания, послужившего причиной отказа в принятии документов, аккредитуемый вправе повторно представить документы в аккредитационную подкомиссию.
Аккредитационная подкомиссия:
- проводит заседание не позднее 10 календарных дней со дня регистрации документов,
- принимает решение о допуске аккредитуемого к аккредитации специалиста и о сроках проведения аккредитации специалиста,
- передает в аккредитационную комиссию информация о лицах, допущенных к аккредитации специалиста, и графике проведения аккредитации специалистов не позднее 2 календарных дней со дня принятия решения аккредитационной подкомиссией.
- Аккредитационные комиссии формируются Министерством здравоохранения РФ с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона N 323-ФЗ.
- В субъекте РФ формируются аккредитационные комиссии для проведения аккредитации специалистов, имеющих:
- высшее медицинское образование (специалитет, ординатура, бакалавриат, магистратура);
- высшее фармацевтическое образование (специалитет, ординатура) или среднее фармацевтическое образование;
- среднее медицинское образование;
- иное высшее образование.
- принадлежности к медицинским работникам или фармацевтическим работникам;
- принадлежности к профессии (врачей, медицинских сестер (фельдшеров), провизоров, фармацевтов);
- принадлежности к одной врачебной специальности
В состав аккредитационной комиссии входят:
- председатель аккредитационной комиссии,
- заместитель председателя аккредитационной комиссии,
- члены аккредитационной комиссии,
- ответственный секретарь аккредитационной комиссии
В состав аккредитационной комиссии включаются представители:
- профессиональных некоммерческих организаций,
- органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья и (или) медицинских организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, и (или) профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций).
В состав аккредитационной комиссии могут включаться представители образовательной и (или) научной организации, реализующей программы медицинского и (или) фармацевтического образования.
Составы аккредитационных комиссий, утверждаются приказом МЗ РФ ежегодно.
Председатель аккредитационной комиссии назначается приказом МЗ РФ из числа представителей профессиональных некоммерческих организаций.
Регламент работы аккредитационной комиссии определяется председателем аккредитационной комиссии.
Председателем аккредитационной комиссии из членов аккредитационной комиссии формируются аккредитационные подкомиссии по специальностям, по которым проводится аккредитация специалистов.
Аккредитационная подкомиссия состоит из:
- председателя аккредитационной подкомиссии,
- заместителя председателя аккредитационной подкомиссии,
- членов аккредитационной подкомиссии,
- ответственного секретаря аккредитационной подкомиссии.
Состав аккредитационной подкомиссии утверждается протоколом заседания аккредитационной комиссии.
Аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым этапа аккредитации специалиста как «сдано» или «не сдано».
Аккредитуемый допускается к следующему этапу аккредитации специалиста в случае оценки результата прохождения предыдущего этапа как «сдано».
В помещениях, предоставляемых образовательными и (или) научными организациями, должна быть обеспечена техническая возможность записи видеоизображения и аудиосигнала, при этом качество видеозаписи и расположение технических средств записи видеоизображения и аудиосигнала должны обеспечивать возможность обзора всего помещения и манипуляций, производимых аккредитуемым, а запись аудиосигнала должна содержать речь аккредитуемого.
При прохождении аккредитации специалиста аккредитуемым запрещается иметь при себе и использовать средства связи.
Аккредитуемый, нарушивший данное требование, удаляется из помещения, в котором проводится аккредитация специалиста, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания аккредитационной подкомиссии.
Тестирование проводится с использованием тестовых заданий, комплектуемых для каждого аккредитуемого автоматически с использованием информационных систем путем случайной выборки 60 тестовых заданий из Единой базы оценочных средств, формируемой Методическим центром аккредитации специалистов.
На решение аккредитуемым тестовых заданий отводится 60 минут.
Результат тестирования формируется с использованием информационных систем автоматически с указанием процента правильных ответов от общего количества тестовых заданий.
На основании результата тестирования аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как:
- «сдано» при результате 70% или более правильных ответов от общего числа тестовых заданий;
- «не сдано» при результате 69% или менее правильных ответов от общего числа тестовых заданий.
Оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях, в том числе с использованием симуляционного оборудования (тренажеров и (или) манекенов) и (или) привлечением стандартизированных пациентов, проводится путем оценивания правильности и последовательности выполнения аккредитуемым не менее 5 практических заданий.
Комплектование набора практических заданий для каждого аккредитуемого осуществляется с использованием информационных систем автоматически из Единой базы оценочных средств.
Оценка результата прохождения каждого этапа аккредитации специалиста и решения аккредитационной подкомиссии
о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим отдельный этап аккредитации специалиста отражаются в протоколах заседания аккредитационной подкомиссии, подписываемых в день завершения этапа аккредитации специалиста, и размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационных стендах организации, в помещениях которой проводится аттестация, в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола.
Заседание аккредитационной комиссии по итогам проведения аккредитации специалистов проводится в течение 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и информационных стендах организации протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам прохождения последнего этапа аккредитации.
Аккредитационная комиссия принимает решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию специалиста или не прошедшим аккредитацию специалиста по итогам рассмотрения протоколов аккредитационной подкомиссии о результатах прохождения специалистом этапов аккредитации.
Аккредитуемый, чей результат прохождения каждого этапа аккредитации специалиста оценивается как "сдано", признается аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию специалиста.
Аккредитуемый признается не прошедшим этап аккредитации специалиста в следующих случаях:
- неявка для прохождения этапа аккредитации специалиста;
- результат прохождения этапа аккредитации специалиста оценивается аккредитационной подкомиссией как "не сдано";
- нарушение аккредитуемым требований не использовать средства связи при прохождении аккредитации.
Аккредитуемый, признанный не прошедшим этап аккредитации специалиста, в целях повторного прохождения этапа аккредитации специалиста представляет в аккредитационную подкомиссию заявление с указанием непройденного этапа аккредитации специалиста.
- По результатам рассмотрения указанного заявления аккредитационная подкомиссия принимает решение о повторном прохождении аккредитуемым этапа аккредитации специалиста.
- Аккредитуемый, признанный 3 раза не прошедшим соответствующий этап аккредитации специалиста признается аккредитационной комиссией не прошедшим аккредитацию специалиста.
- Повторное прохождения аккредитации возможно не ранее чем через один месяц. Специалист представляет в аккредитационную подкомиссию все полагающие документы.
Аккредитуемому, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, в течение 3 дней с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии ответственным секретарем аккредитационной комиссии выдается выписка из протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащая соответствующие решения.
Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Федеральный регистр медицинских работников.
Аккредитуемый, признанный аккредитационной комиссией не прошедшим аккредитацию специалиста или признанный аккредитационной подкомиссией не прошедшим этап аккредитации специалиста, вправе подать жалобу на соответствующее решение аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации на официальном сайте в сети "Интернет" и информационных стендах.
Для рассмотрения жалоб председателем аккредитационной комиссии из членов аккредитационной комиссии формируется апелляционная комиссия:
- Члены апелляционной подкомиссии не вправе рассматривать жалобы в отношении решений, принятых ими в качестве членов аккредитационной подкомиссии.
- Апелляционная комиссия рассматривает жалобу в течение 5 рабочих дней со дня её подачи.
По результатам рассмотрения жалобы апелляционная комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы и аннулировании решения аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии, на которое подана жалоба, либо об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении решения аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии без изменения.
О своем решении апелляционная комиссия уведомляет аккредитуемого, подавшего жалобу, в день рассмотрения жалобы.
При аннулировании решения аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии лицо, подавшее жалобу, вправе продолжить прохождение процедуры аккредитации специалистов начиная с этапа, который он не прошел в связи с неявкой или результатом прохождения этапа как "не сдано".
Лицу, признанному аккредитационной комиссией прошедшим процедуру аккредитации специалиста, не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии выдается свидетельство об аккредитации специалиста в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Решения аккредитационной комиссии и апелляционной комиссии могут быть обжалованы в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
